在哥倫比亞將人道主義行動工具化的風險 | 專家網| 未來星球

哥倫比亞政府和民族解放軍自稱的“人道主義大篷車”於 1 月底穿過喬科南部和考卡山谷的某些地區，了解這些地區的情況併計劃“人道主義援助”。救濟”是粉飾形象和合法性的下流嘗試。 這是因為國家和民族解放軍恰恰是這些地區人民苦難的根源。 這是人道主義的工具化，因為它們現在作為和平與繁榮的提供者呈現給那些社區。 這也使他們訪問過的民眾面臨其他武裝團體的威脅。 正如之前的情況所示，某些事情可能會發生。

自去年 8 月上任以來，古斯塔沃·佩特羅 (Gustavo Petro) 政府在解決困擾哥倫比亞數十年的暴力衝突方面表現出了極大的決心，甚至是大膽的嘗試。 他在上任之初提出的“全面和平”倡議，就是堅定意志的一個明顯例子，但也是一個偉大的即興創作。 與民族解放軍達成雙邊停火的消息立即遭到武裝團體的否認，這是政府的一些提議缺乏穩固性和明確性的最好例子。

難道哥倫比亞軍隊和民族解放軍不知道他們的行為會造成人類痛苦、死亡、被迫流離失所或監禁嗎？

更令人困惑的是，考慮到他們的不同性質，將向他們想要與之交談的每個武裝團體提出的建議類型。 如果與某些團體的協議談判是可追溯的，與其他團體似乎除了遵守法律之外別無他法。法律細節的重要性，甚至是司法細節，在這種情況下，任何人都不會忽視，並且，因此，目前，它們還沒有實現。 急於解決複雜的問題從來都不是一件好事，總統急於展示成果，加上急於立即傳達成果，如果無法實現，就會對他不利。

從人道主義的角度來看，政府發起的一些舉措也反映了這種即興創作，反映了對人道主義所代表的含義的極大無知，以及對在整個歷史上包括哥倫比亞在內的無數衝突中吸取的教訓的無知。 我們必須明確指出：它們是不可接受且危險的人道主義行動工具化。 由政府和民族解放軍發起，由 100 多人組成的“人道主義大篷車”為期五天，途經巴霍卡利馬和聖胡安中部，“聆聽太平洋戰爭的戲劇”，可以只能被描述為試圖改善形象。 兩者都以社區的苦難作為使自己合法化的藉口。

哥倫比亞政府與簽署國際人權文書和國際人道主義法的任何其他政府一樣，負有保護民眾的義務

難道哥倫比亞軍隊和民族解放軍不知道他們的行動以及在該地區存在的其他武裝團體的行動造成了人類苦難、死亡、被迫流離失所或監禁嗎？ 他們是否需要像 Santo Tomás 一樣，用手指戳痛處來核實他們自己的行為造成的嚴重人道主義局勢？ 他們難道沒有先與社區交談或閱讀社會、人道主義和人權組織的報告嗎？ 你不知道那些幾十年來定期發布的報告嗎？

哥倫比亞政府和民族解放軍有義務

顯然，一些被訪問的社區已經收到了希望和期望以及支持的大篷車，當然，還有可能推進的和平進程。 但是，政府或民族解放軍不能利用社區領袖表達的這些願望，將自己描繪成純潔的人道主義訪客，他們出於團結的精神，想了解當地的問題。 除了這個大篷車的一些參與者的善意之外，應該記住的是，哥倫比亞政府——就像任何簽署了國際人權文書和國際人道主義法 (IHL) 的合法政府一樣——是義務的承擔者尊重對人口的保護。 因此，它必須採取措施（幾十年前就應該這樣做）來改善他們的處境並保障他們切實享有權利。

民族解放軍作為一個非國家武裝團體，在預防、區分平民以及限制其行動和參與敵對行動方面也有義務，這些義務源於國際人道主義法。 兩者在尊重人道工作和公正組織接觸受影響社區方面也有義務，以及承諾對其行為和尊重（或不尊重）國際人道法和人權負責。 在這次“人道主義旅遊之旅”中，他們去傾聽社區的聲音而不對他們的行為負責，這仍然是一種無法接受的虛偽，因為它強化了對可能違反國際人道法或人權的行為有罪不罰的想法。他們可能犯下的人類。

在這次“人道主義旅遊”中，他們去聽取社區的意見而不對他們的行為進行交代，這仍然是令人無法接受的虛偽

人道主義問題的混淆和工具化在哥倫比亞衝突和許多其他衝突中並不新鮮。 讓我們記住哥倫比亞聯合自衛隊 (AUC) 的準軍事領導人卡洛斯·卡斯塔尼奧 (Carlos Castaño) 談到國際人道法應作為“克里奧爾式國際人道法”適應哥倫比亞這一事實時的時代。 或者發明如前總統阿爾瓦羅·烏里韋 (Álvaro Uribe) 對哥倫比亞革命武裝力量 (FARC) 的人道主義圍困這樣的風景如畫的概念。 在當前的人道主義大篷車之前，各種組織一直在提出最終導致相同結果的想法：試圖為人道主義的某種利己主義解釋辯護，提出並不意味著遵守法律規定的措施，也不會改善民眾的人道主義狀況.受影響。 他們總是意味著逃避不暗示義務或納入問責機制的前鋒。

出於這個原因，和平專員達尼洛·魯埃達 (Danilo Rueda) 建議建立停火監督、監測和核查機制 (MVMV)，將領土社會組織與國家政府、武裝行動者和教會等其他機構整合在一起，這對受衝突和暴力影響地區的社區。 儘管一些社會組織已經表示希望“監督雙邊停火併控制所有武裝行為體的國際人道法規範”，但在我們看來是不負責任的，必須予以糾正。 聯合國、聯合國哥倫比亞核查團、該國新上任的人權事務高級專員以及人道主義和人權機構必須認真應對這種情況的風險。

新政府對哥倫比亞衝突的和平與解決寄予厚望，導致國際社會和哥倫比亞人權行動者過度自滿地觀察局勢。 也沒有對遵守人權和國際權利領域的國際標準和良好做法給予必要的關注。 如果人道主義危機真正要得到解決，創新和創造力是必須結合在其他類似情況下積累的知識的價值觀，並且是通向它聲稱要捍衛的全面和平的堅定道路。

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