中國嚴控非公資本介入新聞，最新禁令將震撼業界

10月8日，國家發改委發布《市場准入負面清單（2021年版）》（徵求意見稿）。在最新版的負面清單中，禁入第六項是“禁止非法執行新聞媒體相關業務”，非公有資本在中國境內不得從事新聞採編、傳播業務。我要求。不投資設立和運營的非公有資本通訊社。

一些人認為，負面清單的實施將影響在媒體領域具有廣泛影響力的互聯網公司，而另一些人則將不得不退出這個“微妙”的行業。

還有一種觀點認為，新聞媒體行業對非公有資本的禁令由來已久。該禁令只是對現有內容的改進，不會給行業帶來顛覆性的變化。

• 中國反壟斷：快速擴張的互聯網巨頭將受到重創

• 媒體文章引發討論和擔憂，但中國會宣布“文化大革命2.0”嗎？

• 阿里巴巴女員工遭性侵：阿里巴巴最大道歉與中國憤怒原因

不斷精緻不入場

中國政府一直嚴格控制接觸媒體。以往的行業法規主要包括：

例如，2012年，中國報業出版總署印發了《報刊和正規編輯部改革實施辦法》，規定不得允許非公有資本參與報刊、報刊兼併。和出版商定期建立編輯部。

2017年，國家網信辦發布了《互聯網新聞信息服務管理規定》，規定非公有資本不得從事互聯網新聞信息採編業務。

2018年，中國允許進入不允許私人資本的領域和其他所有領域，以增加私人資本和外資參與為目標推進改革，實施負面清單制度，明確你在資本的領域。

同年，中國發布了第一版《市場准入負面清單》。它分為兩類：禁止物品和允許物品。違禁品禁止進入市場，未經有關部門批准。市場主體可以申請許可項目，由相關部門決定進入。

到目前為止，中國新聞機構的禁令已與負面清單相結合。 2018年第一版負面清單提出“非公有資本不得參與互聯網新聞信息的獲取、編輯”。

此後，該清單每年更新一次，禁令不斷完善和補充。

2020年版規定“非公有資本不得參與互聯網新聞信息的獲取、編輯。任何組織不得設立中外合資經營企業、中外合作經營企業和涉外互聯網新聞。”只有。信息服務單位。 此次公佈的2021版本細分為6個。

• 非公有資本不得從事報導、編輯、播出業務。

• 非公有資本投資設立和經營新聞機構，包括但不限於新聞媒體、報刊出版部門、廣播電視廣播機構、廣播電視台、互聯網新聞信息採編出版服務機構。 . ，NS。 ;

• 非公有資本不得經營媒體佈局、頻率、頻道、欄目、公眾號等。

• 非公有資本為政治、經濟、軍事、外交、重大社會、文化、技術、衛生、教育、體育等相關政治、公共、價值方向，不得從事涉及性的活動和事件的直播服務. ;

• 非公有資本不得引進境外單位發布的新聞。

• 非公有資本不得在新聞、輿論領域開展論壇峰會或評選活動。

值得注意的是，“不介入”一詞在本案中使用多年，2021年版細化為“不介入”、“不投資設立”、“不運營”、“不介紹”、等做。 ..

非公有資本如何加入中國媒體??

根據各方信息，目前尚不清楚非公有資本是否可以“參股”或“參股”。然而，近十幾年來，以互聯網企業為代表的民間資本已經深入涉足中國新聞媒體領域。

以電商巨頭阿里巴巴為例，我們投資了兩家中國知名新聞機構，第一財經和財新。

據公關查詢，阿里巴巴在《第一財經日報》持股超過30%，《財經》目前最大股東為中國文化新世界（上海）投資管理有限公司，其背後有一家中華文化集團。 李瑞剛帶隊。

作為中國快速發展的傳媒產業集團，中國文化集團的產業包括中國大陸的財新傳媒和梨視頻，以及包括香港TVB在內的多家媒體。

中華文化集團本身就是正規和非公資本合作的產物，創始公司包括阿里巴巴和騰訊。領隊李雷幹現任中共上海市委副秘書長、上海市委辦公廳主任、上海文廣傳媒集團董事長。

2018年，中國文化集團籌集100億元人民幣時，由新股東万科集團和阿里巴巴集團和騰訊集團兩大創始股東領投。

2017年，新華社與新華社新媒體文化與中國經濟信息社與杭州阿里成立新華社。新華投資2億元，佔股40.8%，兩家新華公司合計佔股10.2%。佔總存量的 51%。兩家阿里巴巴公司共同擁有新華社49%的股份。

不僅如此，阿里巴巴還增加了對中國社交媒體平台新浪微博以及中國視頻平台嗶哩嗶哩和優酷的持股。

除了阿里巴巴和騰訊，民間資本參與中國傳統媒體的案例也不少。 據2010年晚報報導，國家報業出版局鼓勵非公有資本有序進入出版業，鼓勵上市融資，繼續進行資本重組，我們還發布了鼓勵函。促進新聞出版業發展。

新的負面清單將如何影響上述民間資本，目前尚難以界定。

中國傳媒業正面臨動盪

近期，阿里巴巴在媒體領域的影響力逐漸提升，備受詬病。

今年7月，一名阿里巴巴女員工舉報“一名男老闆被性侵並受到保護”。陷入輿論漩渦的阿里巴巴因“刪帖”等反制措施被輿論批評。 “刪除微博熱搜。”

“輿論的緩慢爆發，讓公眾對阿里重新開啟的公關產生了懷疑，”人民日報公眾號泰然青年表示。作為中國目前事實上的新聞基礎設施，一個操縱輿論的團體，不能成為特定利益的工具。 ”

“阿里巴巴的大部分投資可以單獨看沒有任何問題，但總而言之，人們開始懷疑他們的意圖。阿里巴巴憑藉其云計算和投資能力，從電影業到出版業建立了媒體帝國。不僅僅是商業需要。也是媒體帝國。可以理解為有意為之。忌諱。”路透社引述北京投資者的話如他所說。底部。

阿里最近似乎在有意識地出售他的媒體資產。

9月，以製作娛樂節目而聞名的芒果超級傳媒宣布，其持有的5.01%股權的杭州阿里將通過協議轉讓其股權。按當日收盤價41.31元計算，股價為38.7億元。合同轉讓完成後，杭州阿里將不再持有該公司的任何股份。

• 中國政府購買字節跳動股份，美國立法者呼籲拜登再次禁止TikTok

此外，中國政府也在更大範圍內加強對媒體行業的監管。

今年8月，一家具有政府背景的中國公司收購了字節跳動的股份，並持有該公司1%的股份。

根據中國企業徵信系統，投資字節跳動的公司為網投中文（北京）科技有限公司。它由三個中國國家機構、中央廣播電台和北京的子公司北京互聯網投資基金所有。由國家互聯網信息局和中國互聯網投資基金財政部組建的市文化投資發展集團。

上述股權讓擁有國資背景的網投中文加入字節跳動的董事會。

社交媒體微博也面臨著類似的情況。根據微博去年 4 月提交給美國證券監管機構的聲明，國有企業有權收購微博 1% 的股份並任命董事。

該監管模式於2013年11月黨的十八屆三中全會首次提出。 2014年2月，以習近平為首的中央領導小組第二次會議審議通過了《2014年深化文化體制改革實施方案》。 .

2017年6月1日起施行的《互聯網新聞信息服務經營管理辦法》規定，符合條件的互聯網新聞信息服務提供者實行專項管理單位制度，將根據全國互聯網信息另行製定。辦公室。